茶企的经济法调控措施

摘  要

我国是茶叶的故乡, 茶叶最早源于炎黄时期的神农尝百草, 而后渐渐演变为大众日常生活必备的饮品。泰顺是盛产茶叶的地方，也拥有着几家茶叶企业。在互联网经济的今天，茶叶企业在发展时，需要找准自身的市场定位，争做产业发展的领军企业。对于茶叶企业来说，想要直面互联网发展的新时代，除了要充分利用互联网的便捷性外，也要从消费者诉求出发，构建全新的管理模式，通过以内部创新与管理流程再造的方式适应当前时代发展。本文从经济法的实施背景入手，结合在当前茶叶企业经济转型的时代特征及要求认识，论述了茶叶质量以及质量安全的相关理论后, 进而分析茶叶企业经济转型时对经济法的应用策略。

关键词　

经济法；茶企；经济转型；质量安全；应用策略 

目录

摘  要 I

引  言 3

一、茶叶企业转型的时代特征及要求认识 3

茶叶企业是一种以茶叶生产与经营为主的企业，从该企业的经营理念与发展内容看，在大众充分注重健康养生的今天，茶叶企业迎来了良好的时代机遇，除了要推进自身转型发展外，也要注重利用现代技术和市场需要，乃至全新的管理体系来进行经营优化。茶叶企业自身的经济转型，既是自身适应时代发展的必然之举，也是求生存的关键通道。茶叶企业的经济转型活动是一项立体化、多样化的活动，在该转型活动之中，包含了企业发展模式、发展规律与产品形态等多种元素，良好的茶叶企业经济转型活动，要充分整合多项元素，通过整合转型力量要素，从而切实有效地服务现代茶叶企业的转型建设活动。在信息时代深度发展的今天，茶叶企业通过向电商化、集约化发展，保持了良好的企业活力。信息技术的成熟和广泛应用，也为茶叶企业的全面转型与内涵升级，提供了重要动力和发展平台。经济转型的发展理念则为茶叶企业的发展提速与结构转型，提供了清晰目标。因此，传统茶叶企业的单一经营与生产方式，已经很难满足当前大众多样化的饮茶消费需求。因此，通过经济转型，为企业积累消费者群体、拓展自身经济收入来源，有效提升自身竞争力，创造新的产业形态奠定重要基础。但是，对于所有茶叶企业来说，都需要注重完善自身法律体系建设，通过聘请专业的法律人才或者与外部法律机构相合作，有效弥补自身在经济法方面的欠缺不足。 3

二、经济法在茶叶企业转型活动中的具体作用 4

在当前茶叶产业发展升级，企业转型提速的大背景下，茶叶企业在茶叶产业经济发展、茶区扶贫等多个领域发挥了重要作用。但是，多数茶叶企业在法律理解与应用方面，仍然存在各种短板与认知不足。当然，从我国经济转型与社会发展的新焦点看，法律的广泛应用，不仅为企业合法经营提供了帮助，更需要茶叶企业充分了解，并且积极诠释经济法思维，助力自身转型升级。所以，从具体的经济法视角来看待茶叶企业的经济转型问题，则是需要从具体法律理论与茶叶企业转型实践活动深入结合出发，通过具体研究、系统化总结，形成相关问题结论。在国内外市场竞争中，我国的茶叶企业普遍处于相对劣势的位置，特别是很多茶叶企业是由传统的茶叶生产作坊转化而来的。因此，在电商经济的今天，这些茶叶企业很难具备应对时代冲击和转型压力的条件。所以，对于国家法律机制来说，必须要充分注重保护茶叶企业的利益，尤其是要注重站在时代特征之中，通过对当前茶叶企业所具体面临的环境进行融合，确保所实施的政策与法规能够成为助力茶叶企业转型的动力与保障。对于各种规模的茶叶企业来说，都在经历转型升级的时代挑战，把握这一时代特征，既是自身发展升级、规模扩大的要求，同时也是企业自身生存的客观要求。实际上，在茶叶企业发展过程中，存在诸多风险与无法避免的陷阱，经济法的应用，旨在为茶叶企业寻找到约束与保障的天平，以及自身经营行为的规范。可以说，茶叶企业的所有经营都离不开经济法的价值应用，也只有在经济法的具体规范下来发展，茶叶企业才能够获取理想的转型空间，实现自身长久发展。在当前我国产业转型的全新阶段，各种矛盾凸显，茶叶企业的生存压力不断加大，多数茶叶企业不仅要充分注重技术上的革新与设备上的完善，更要充分注重融入现代经营思维。 4

三、茶叶企业内省所存在的问题 4

3.1 缺乏完善的质量监管体系 4

虽然, 我国已经根据了部门职能的不同而确立了茶叶供应链管理模式, 但是由于部门之间的协调性不足, 使得茶叶的种植、生产与加工销售之间缺乏沟通进而导致相互脱离。于是, 在此背景下, 茶叶的质量安全监管工作也处于一种分散的状态, 各行政部门均是只在职能范围之内履行职责而没有依据其法定权限对茶叶进行不同环节的质量检测, 监管部门的不作为使得茶叶质量安全流于表面形式。另外, 茶叶质量安全的监管是一个浩大的工程, 其所依赖的是周密而又健全的监管模式, 需要不同部门的相互配合而不是如散沙般的存在。然而, 尽管我国法律对于茶叶监管的规定较为完善, 但是相关单位在履行其职能时因为工作的交叉性而互相推诿, 秉着“你有权你管”的心态导致了最后“无人管”的局面, 因此不良茶商为了牟取暴利就趁机以次充好, 以劣质茶叶冒充名茶, 弱化茶叶的安全生产与管理从而为茶叶的质量安全埋下了隐患。 4

3.2 无公害认证制度的缺失 5

质量安全认证是食品监管最重要的一环节, 其是食品能否进入市场流通的关键。然而, 目前我国茶叶质量安全认证制度极不健全, 不仅认证技术不够科学而且也缺乏专业的认证人才。众所周知, 茶叶的质量安全认证需要相当丰厚的专业知识, 并且对认证人员的业务能力也具有一定的要求。但是, 我国茶叶认证人员严重不足, 其所应用的认证技术依旧沿袭传统的茶叶质量检测技术, 没有与时俱进引入先进的茶叶认证技术。此外, 由于我国认证意识的薄弱, 使得茶叶认证体系处于亟待构建的状态, 当前我国关于茶叶认证的培训与机构都较为匮乏, 茶叶质量的安全认证必须通过政府的认证机构进行专门鉴定, 而由于认证程序较为复杂且耗时长标准尚不统一, 进而增加了茶企的茶叶质量安全的认证困难, 也阻碍了茶叶的无公害认证进度。再者, 部分茶商目光短浅, 只顾眼前的茶叶营利而缺乏认证意识, 甚至认为茶叶的无公害认证是一种低效率行为, 将会影响茶叶产品的上市与流通, 还有茶叶生产者认为即使不认证也不会对其产生实质性的妨碍。 5

四、茶叶质量安全的经济调控措施 5

4.1 加强茶叶产品信息的透明度, 建立健全的质量监管体系 5

茶叶作为可食用产品, 其安全质量必须得到切实的保证, 否则就可能会造成不良后果。因此, 茶叶产品应该在经济法的引导下加强其相关信息的透明度, 例如茶叶生产地区、加工茶叶所使用的添加剂以及不适当的发酵方法等与其质量安全有关的信息都应该在包装上明确地的标识出来, 以积极主动的姿态公开茶叶的生产与制作流程, 从而化解消费者的安全疑虑。同时, 政府部门也应该明确经济法的调控范围, 利用财政拨款加大投资, 在茶叶生产基地建立茶叶产品质量安全信息公开制度, 督促茶企公开茶叶来源与茶叶性质的信息, 并且对其生产制作过程实行有效监督, 而后将质量安全检测的结果公之于众, 对于不合格的茶企采取严厉的经济制裁措施, 吊销其营业许可证或者暂停营业及时整顿。当然, 政府也可以采用举报有奖的活动鼓励大众对茶企的茶叶生产的不安全行为进行举报, 以匿名的方式保护举报人并对举报者给予重奖, 进而在无形中促进茶企自觉增强茶叶的质量安全防护。 5

4.2 立足于我国茶叶市场的现状, 确立符合标准的认证制度 6

我国当前的茶叶市场可谓良莠不齐, 虽然有众多扬名万里的名茶, 但也有不少名不见传的普通茶, 而且随着茶叶市场的经济化程度越来越高, 不少茶商在经济利益的驱使下不惜以身犯险走上了违法之路, 不顾消费者的身心健康大量生产不合格的劣质茶叶。因此, 我国应该根据茶叶市场的乱象, 确立严格的无公害认证制度, 将茶叶从土地上安全地带到茶杯中, 以保障大众的消费权益。一方面, 政府应该将认证制度以法律的形式确定下来, 将其纳入经济法的所属框架之内, 使茶叶产品在通过无公害技术认证之后再流入市场。另一方面, 政府也可以着手建立专业化的茶叶认证组织机构, 专门负责茶叶产品的无公害认证, 依据经济法中的农产品认证的技术规定对茶叶的质量进行精确检测, 从而为茶叶发放安全身份证。此外, 面对农药化学成分超标的茶叶产品, 政府可以从经济法中的绿色生产理念入手, 建立标准化的茶叶服务基地, 使其在面对茶叶的病虫害时能以专业技术对其进行无公害处理从而避免毒害物质的入侵。 6

五、茶叶企业转型时对经济法的应用策略 6

结束语 9

参考文献 9

致  谢 10