食品安全法律规制研究--免费论文(四)

    3.行业协会：建立食品安全风险交流制度

    行业协会是行业自律、规范行业行为、开展行业服务的非政府组织，是政府和企业之间进行居间调停的缓冲地带，同时行业协会天然地比监管部门更加了解行业内部发展状况和落实规则，《食品安全法》仅仅规定了企业标准、地方标准和国家标准，但是行业标准尚未列入同等重要的地位，应该规定要求具有一定规模的企业或者具有较高风险的企业纳入相关行业协会进行交流，形成具有公信力的第三方食品安全监管主体。

    4.探索食品安全责任强制保险制度

    保险是市场经济条件下风险管理的基本手段，食品安全责任保险是当发生食品安全事故的时候，帮助承担食品生产经营者民事赔偿的保险。由于食品安全事故发生的时候往往后果比较严重，赔偿额度较高，对企业造成较大压力，对于消费者权益的赔偿也不能及时到位，对于偿付能力小的企业和食品安全爆发高危的行业应该尝试推出食品安全责任强制险，由第三方风险管理公司为食品生产经营者提供现场风险体检、风险咨询服务，其他企业自愿参保。

    食品安全监管责任制度的构建是一项复杂的系统工程，在出现恶性食品安全事故的时候，更应该反思我们监管中的漏洞和缺憾，对解决问题的法律规则不断进行制度创新和改良。根据我们对欧盟和日本的研究，无论是统一的监管的模式，还是分散的监管模式，一个优秀的食品安全监管体系在功能划分上一般比较明确，在法律规则和安全技术标准上有独立的区分。建立适合中国的食品安全保障体系，必须明白当政府作为一个严厉的监控者的时候，社会力量和行业自发力量也需要能够得到体现，同时全程监控和召回制度的配合可以使食品安全问题最大限度地被控制在萌芽状态。而高效的问责制度以及分级管理制度、食品安全保险制度等创新制度的推出一定能让我们尽快摆脱食品安全问题的困局。

    【引文注释】：

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