外国人来华就业的法律规制

摘要

我国对外开放程度增大和经济发展迅速，非法就业的人数迅速上升,产生极其恶劣的影响,在华非法就业问题,既是弱项,也是个难题。我国现有法律落后于社会现实,未形成法律体系；各部门之间分工分散、效率低下；针对外国人在华就业的审判标准不够统一。应立足本国国情,借鉴国外的先进经验, 统一立法作为外国人在华就业的根本依据;同时加强对外国人就业的宏观调控；明确界定国民待遇例外的范围作为核心判断；加大违法就业处罚力度;增强执法部门间配合提高共同执法效率。

关键词　外国人来华就业  国民待遇  出入境管理法

目录

一、 外国人来华就业法律规制概述1

（一） 外国人在华就业简况1

（二） 外国人在华就业的法律界定1

二、 外国人在华就业的法律规制现状2

（一） 规范外国人在华就业的基本法律2

（二） 外国人在华就业的管理机构2

三、 外国人来华就业法律规制存在的问题3

（一） 立法滞后未形成统一的立法规范3

（二） 缺乏对外国人就业的宏观调控3

（三） 国民待遇例外的范围分散且不明确4

（四） 现有法规处罚力度不足4

（五） 相关执法部门配合不当执法效率低下5

四、 完善外国人在来华就业法律规制的对策建议5

（一） 以统一立法作为外国人在华就业的根本依据5

（二） 以对外国就业者的宏观调控作为制度框架6

（三） 以明确界定国民待遇例外的范围作为核心判断6

（四） 以加大违法就业处罚力度实现警示震慑功能7

（五） 以增强执法部门间配合提高共同执法效率7

参考文献8

致  谢9