中小企业法律保障体系研究

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[摘 要] 保障中小企业健康的发展必须依赖于一个完善的法律制度体系。我国应当充分借鉴国外的先进立法经验，尽快制定出台中小企业基本法，应该从中小企业融资、财政税收、竞争方面进行相关配套法律法规的立法，并且要进一步建立健全中小企业法律实施机构体系。

[关键词] 中小企业  基本法  保障体系  完善

自改革开放以来，随着我国市场经济体制改革的不断深化，我国中小企业得到了蓬勃的发展。但是，另一方面，近年来中小企业在与大企业竞争中的弱势地位日益突出，每年中小企业破产数量的比例上升到10 %左右。要使中小企业健康发展，使其在市场经济中实现真正的平等,仅凭市场自发的调节机制很难做到，必须给予积极的政策扶持和完善的法律制度支持。2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会审议通过的《中华人民共和国中小企业促进法》（一下简称《中小企业促进法》）就是基于这一要求而颁布实施的。但是《中小企业促进法》并不完善，它仅仅是有关中小企业促进方面的法，严格来讲并不是中小企业的基本法，其中的法律规定缺乏应有的刚性约束，可操作性不强，规定的仅是一些原则性的框架，而且缺乏与之相配套实施的法律法规、政策措施。另外，在中小企业融资、税收、公平竞争、信贷等方面缺乏具体专门的立法予以保障，虽然在《中小企业促进法》中有相关的具体条文加以规定，但是这仅是一个原则性框架，缺乏可操作性。