对“钓鱼式执法”的反思

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[摘 要]2009年3月14日发生在上海浦东新区的孙中界事件引起了全国人民的关注，并且各大学的知名法学家，教授，学者，著名时事评论人和一些关注此事件的网友对此事件引出来的“钓鱼式执法”现象进行了热烈的讨论，并且就此引出的“钓鱼式执法”问题进行了反思和分析。钓鱼执法，是2009年新出现的一个法律名词，大多数人对这个概念都还显得陌生，但在英美法系国家早就有此相关的规定和解释了。钓鱼执法这个概念的出现反映了现今中国新出现的一些问题和矛盾，也反映了我国在法治建设中出现的一些不良现象。对于什么叫钓鱼执法？钓鱼执法表现的几种方式？钓鱼执法对社会的危害性？钓鱼执法产生的原因？以及解决钓鱼执法问题的对策？等等问题上，本论文讲作出具体的论述和分析

[关键词]执法圈套 孙中界事件 执法经济 以罚代法

　　

一、钓鱼执法的概念

孙中界事件：

2009年10月14日晚上7时许，浦东区闸航路、召泰路路口附近，一名年约20岁的年轻人站在路中央拦车。此时，上海庞源建筑机械工程有限公司的司机正驾驶一辆金杯面包车路过，看到这名年轻人无公交车、出租车可搭乘后，他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被“埋伏”在胡同里冲出的执法队员浦东新区城市管理行政执法局认定为“非法营运”。为了证明自己的清白，年仅18岁的孙中界竟然用刀砍下了左手小指。