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农村土地承包制度研究
【摘 要】：我国的农地制度是一个广受关注的制度，它与“三农”问题直接相关，也有学者认为它是导致“三农”问题的根本原因。土地承包经营权是农民的基本权利，是农民根本利益所在。本文首先简述了我国土地制度，然后对土地承包经营权的概念、法律内涵、法律性质、承包经营权流转的意义，流转方式进行了重点论述。最后，针对土地流转存在的问题进行了总结并提出个人建议。 【关键词】： 土地承包经营权 法律内涵 承包经营权流转的意义 流转新政策
我国土地制度概述 经法律确认与保护的土地制度具有反映、规范、确认、保护、强化土地经济关系的作用。因此，有人认为，土地制度是在国家权力监督、控制之下，对于个人与个间因支配、占有与使用土地而建立的权力关系。 土地制度的内容有广义和狭义之分。[参考文献 周诚：《土地经济学》，农业出版社，1989年三期第140页]周诚认为，“广义的土地制度包括有关土地问题的一切制度，……而狭义的土地制度则只涉及土地所有制、土地使用制和国家管理三大方面”。现行的农村土地制度是建立在农村土地家庭承包经营方式上的一种土地的分配、经营和管理制度，是农村经济转轨时期的一种体制的安排。农村土地制度，在农村改革开放初期，为提高农村生产力，促进农村经济发展和改善农民的生存环境提供了制度保证。但随着时间的推移和农村经济形势的发展，这种制度所体现出来的缺失也逐步显露出来，并逐渐成为制约农村经济持续发展的消极因素。土地制度已成为一个问题最多最难攻克的堡垒，成为农村问题的焦点。
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