依法行政与行政法治

一、依法行政与行政法治的含义及原则

二、依法行政与行政法治的区别及共通点

三、在实施依法行政与行政法治中应注意的问题

四、依法行政与行政法治的重要性

内 容 摘 要

首先第一点，从依法行政与行政法治的含义及原则对这一论文所涉及的内容，有所了解；再由依法行政与行政法治的区别及共通点，对论文标题依法行政与行政法治的分辨，了解依法行政与行政法治密不可分；也正因有了第二点的分辩，认识到了依法行政与行政法治时应注意的问题；从而由以上三点得到依法行政与行政法治的重要性。

依法行政与行政法治

依法行政即依法治国，建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略，已经郑重载入宪法，是我国的基本治国方略。而行政法治是法治建设的重要组成部分和关键环节，是政治文明发展到一定历史阶段的显著标志。

一、依法行政与行政法治的含义及原则

依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。

行政法治则是依法办事、依法治国、依法管理国家。法治要求政府在法律范围内活动，依法办事，依法行政；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律，应承担法律责任。法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。法治不等于用法来治。用法来治是把法单纯作为工具和手段。法治作为一种国家社会状态，包括对政府的要求：依法行政，依法管理；也包括对公民的要求：人人知法，人人守法。法治作为一种民主政治形式，基本是对政府的要求，要求政府权力的行使必须按照事先制定并公开的、不受个人意志左右的法律而进行，是一种人类公共生活的方式。

行政法治原则：(一)依法行政 ，政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。(二)职权法定 ，　职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。职权法定，越权无效，是法律保留的一个重要原则。(三)控制自由裁量权 ，行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实施行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，通过主观的合理判断做出灵活选择的权力。(四)权责一致 作为一个法治政府，应该带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。

二、依法行政与行政法治的区别及共通点

依法行政与行政法治的共通点都围绕法律行政，区别在于依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，依法行政的关键是依法定程序办事。而行政法治则是依法办事、依法治国、依法管理国家。

三、在实施依法行政与行政法治时应注意的问题

实施依法行政时应注意的问题：（一）、依法行政应做到维护国家法制的统一和尊严，维护宪法的权威。（1）维护法制的统一（2）维护法律的尊严。（3）维护宪法的权威。（二）、行政机关及其工作人员在具体执行公务时要做到知法、懂法、守法严格依法定程序办事。（三）、行政机关及其工作人员在执行公务时，不仅要遵守或依据实体法，而且要遵守程序法的规定，这一点是我们很多行政机关工作人员所欠缺的。因此，《行政诉讼法》第54条规定：“人民法院经过审理，具体行政行为违反法定程序的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为”。这类案件在全国非常多，说明行政机关工作人员不太注重行政程序，特别是不注重保护行政相对人的权利的程序。如有的交警队在拖走违章停车时，并不告知车主，让车主自己寻找。这就是典型的程序违法行为。违反法定程序与违反实体法从表面上看虽有不同，但照成的结果是一样的，都侵害了行政相对人的合法权益。为了确保我国的行政管理有法可依，实现依法行政，必须加强行政立法建设。

实施行政法治时应注意的问题：

1、行政权力的从属性。

2、行政权力的有限性。

3、行政法治原则的核心表现是行政行为必须接受司法审查。行政行为必须接受司法审查，是由行政权力的从属性、有限性和单方性、主动性的矛盾决定的。行政诉讼法界定了公民权利和行政权力在行政管理领域的界限。司法审查背后所蕴涵的是一种国家权力对另一种国家权力的干预和制约，是通过司法权力划定行政权力的界限。司法审查的界限是有限的、审查的深度和广度都有法律规定，司法权力不能无限干预行政权力。 

四、依法行政与行政法治的重要性

依法行政的重要性：中共中央政治局2011年3月28日下午就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家。

他指出，推进依法行政，弘扬社会主义法治精神，是党的十七大为适应全面建设小康社会新形势、推进依法治国进程而提出的一项战略任务，对深化政治体制改革、发展社会主义民主政治，对全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家，对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现党和国家长治久安具有十分重要的意义。

意义：1、有利于充分体现民主精神

2、有利于保证市场秩序的公平公正，只有从行政立法、行政执法、行政监督等各方面都坚持依法行政，才能营造良好的投资环境。

3、有利于正确处理人民内部矛盾

4、有利于提高行政效率，转变政府职能

5、有利于加强政府廉政建设

行政法治的重要性：行政法治是法治建设的重要组成部分和关键环节，是政治文明发展到一定历史阶段的显著标志。在展开“十二五”蓝图之际，革故鼎新、继往开来的中国行政法治面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。只要以科学发展的思想谋划和推进行政法治建设，坚持法治规律与中国国情的创造性结合，就一定能应对挑战、抓住机遇，推动行政法治事业全面发展进步，才能更好地服务“十二五”经济社会发展。

参考文献

依法行政的基本内容

行政法治的基本内容

依法行政-浅谈依法行政

浅析依法行政

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调

重庆市渝北区委党校副书记樊莉-依法行政与和谐社会的建设

《行政诉讼法》

《道路交通安全法》