新时期土地抵押贷款若干问题的法律分析

内容摘要………………………………………………………………………………II

一、前言……………………………………………………………………………… 1

二、土地抵押暴露和衍生出的问题反思…………………………………………… 2

 （一）土地承包经营权抵押效力有缺陷………………………………………… 2

（二）土地价值评估问题………………………………………………………… 2

（三）土地合法性及相关登记证件问题………………………………………… 3

（四）土地闲置、擅自改变土地用途及违法违规审批土地…………………… 3

三、解决以土地抵押为核心的经济链正常运行的建议与对策…………………… 5

（一）完善立法及相关部门职能………………………………………………… 5

（二）严格执法，避免土地闲置浪费…………………………………………… 6

（三）加强对土地抵押贷款的监管，成立专门银行负责土地抵押贷款……… 6

（四）信贷分级、资产证券化处理方式 ……………………………………… 6

参考文献……………………………………………………………………………… 7

内 容 摘 要

当前，随着中国社会经济的发展，我国农村改革不断深化,社会主义新农村建设步伐不断加快,已经进入了关键阶段, 但在城乡二元经济结构的严重制约下,农村金融供给匮乏,农民贷款难成为制约农村经济发展和农民收入提高的“瓶颈”问题。这其中一个重要的原因是依据现行法律制度,土地作为农民主要财产无法有效流转融资,除此之外,农民又难以找到高价值的抵押资产,无法获得发展所需的信贷支持。房地产业作为中国经济增长中做出突出贡献的一个版块，其以土地抵押为核心的经济链条中的问题也日益暴露：土地价值评估问题、土地审批及其证件问题、土地闲置问题等。同时，作为土地抵押放贷方的银行，在诸多问题暴露的情形下，如何处理好抵押物贬值甚至无法实现其抵押价值的问题成为当下经济生活中一个不能忽视的课题。文章基于对土地抵押暴露问题的反思，提出了解决以土地抵押为核心的经济链条正常运转的对策和建议。

关键词：土地抵押；土地价值评估；土地闲置；不良贷款；房地产