政府信息公开中的个人隐私权保护研究

内 容 摘 要

法治社会、阳光政府的理念要求政府信息能够得到最大限度地公开，以满足公共利益的需要。但公共利益的实现不应当以牺牲私人利益利为手段，政府掌握的事关私人利益的信息应该得到保护，这其中就包括了个人隐私。如果隐私权在政府信息公开的法律制度下被随意践踏，那么这种制度本身的合理性、合法性就值得怀疑。本文以阐述政府信息公开中隐私权的特征及内容为起点，分析了在政府信息公开视角下保护个人隐私权的必要性，在此基础上通过梳理我国现行政府信息公开立法对隐私权保护的现状，探究其中存在的主要问题，最后借鉴国际上的立法经验，针对存在问题分别从立法层面、行政程序以及法律救济三个方面提出完善我国政府信息公开中个人隐私权保护的制度构想。

关键词： 政府信息公开；个人隐私；隐私权；利益平衡

目       录

1绪论3

1.1研究背景与问题提出3

1.2研究目的与意义3

1.3文献综述4

1.4研究内容与研究方法5

2政府信息公开中隐私权保护的基本理论5

2.1个人信息与个人隐私5

2.2政府信息公开中的隐私权6

2.2.1政府信息公开中的隐私及其特征6

2.2.2权利人享有的政府信息公开隐私权的具体权能6

2.3政府信息公开中个人隐私权保护的必要性7

3政府信息公开立法中隐私权保护现状及存在问题8

3.1政府信息公开立法中对隐私权保护的规定8

3.2政府信息公开立法中隐私权保护的主要问题9

3.2.3对于隐私权侵犯的救济缺乏保障10

4完善我国政府信息公开中个人隐私权保护的建议11

4.2.1完善事前通知程序12

4.2.2构建个人隐私保护听证制度13

结论16

文献