论农地使用权

内容摘要——————————————————————————————3

关键词———————————————————————————————3

引言————————————————————————————————4

一、中国现行农地使用权制度的局限性—————————————————4

(一)农业的小规模兼业化经营，导致农民增收困难————————————4

(二)一家一户分散的农业生产经营，难以形成规模经济效率————————4

(三)农业科技的进步和利用受阻，农业可持续发展受到严重影响——————5

(四)农地使用权流动性弱———————————————————————5

二、我国现行农地使用权制度局限性的成因———————————————5

（一）农地使用权流转体系不健全，影响农地资源的合理配置———————5

1.农地使用权流转市场发育不全————————————————————5

2.市场化流转运行机制不健全—————————————————————6

3.流转中介、服务体系不配套—————————————————————6

4.农地非农化监管机制不力——————————————————————6

（二）失地农民收益评估补偿机制不合理，削弱了农民城市化的能力————6

1.农地收益补偿标准偏低，农民不能分享土地增值利益——————————6

2.农地收益补偿分配不公平、发放不及时————————————————7

三、改革我国农地使用权法律制度立法的建议——————————————7

（一）完善农地使用权流转体系，推进农地流转市场化进程————————7

1.明确农地产权主体，方便流转交易——————————————————7

2.培育和发展农地使用权流转市场———————————————————7

3.健全农地使用权市场化流转运行机制—————————————————7

4.配套农地流转的中介服务体系————————————————————8

（二）规范农地征管制度，改革征地补偿办法——————————————8

1.要科学界定“公共利益”的概念———————————————————8

2.要严格执行土地利用总体规划和年度利用计划—————————————8

3.强化土地管理的责任和监督机制———————————————————8

（三）提高农民组织化程度，维护农民农地使用权益———————————9

四、结语——————————————————————————————9

参考文献—————————————————————————————10

内 容 提 要

我国社会主义公有制条件下的农地使用权制度已经历了数次变革，取得了令世人瞩目的成绩。但随着我国社会经济的不断发展和经济体制改革的整体推进，土地承包经营制度本身设计固有的一些缺陷日趋显露。2007年3月《物权法》的通过，为进一步完善土地承包经营制度，深化农地使用权制度改革提供法律保障。因此，如何深化农地使用权制度改革，依法完善农地使用权制度，明晰农地使用权利体系，稳定现有的土地承包格局，保障集体农地财产所有权，赋予农民公平、自由、合法的农地使用权益，对于我国社会主义新农村建设意义重大。 

关键词: 农地使用权;物权法