论我国行政许可制度的完善

内 容 摘 要2

前言3

一、我国行政许可制度存在的问题3

（一）《行政许可法》自身存在的问题4

1、行政许可范围不明确4

2、部分法条的可操作性较差4

3、听证制度不完善5

（二）《行政许可法》实施中存在的问题5

1、行政许可主体权限不清5

2、行政许可存在乱收费现象5

3、监督机制上的缺失6

二、我国行政许可制度存在问题的原因分析6

（一）行政许可范围不明确6

（二）行政机关工作人员、行政相对人法治意识不强7

（三）利益驱动阻碍《行政许可法》实施8

三、我国行政许可制度的完善建议9

（一）完善法律制度9

1、明确界定行政许可的范围9

2、完善行政许可法配套制度，增强制度的可操作性10

3、建立完善的许可听证制度11

（二）完善配套制度11

1、完善行政许可的约束机制11

2、完善信息披露机制11

（三）完善监管机制12

1、加强行政许可的事后监管12

2、加强对行业组织或中介组织的规范管理12

结语13

参 考 文 献14

内 容 摘 要

行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审定，准予其从事特定活动的行为。《中华人民共和国行政许可法》于2004年7月1日起正式实施，它的出台是全面推进我国依法行政，深化行政管理体制改革，转变政府职能的重要举措。但是该法律实施八年多，在行政许可的实施中也暴露出很多问题，为了发现和洞悉行政许可问题的盲点和冲突点，规范我国行政许可的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护自然人和其他组织的合法权益。本文通过三个方面展开分析和论述：第一部分对行政许可的概念和性质进行论述。第二部分对行政许可存在的缺陷进行分析。第三部分进一步提出完善我国行政许可实施的设想，健全我国行政许可制度。

关键词：行政许可；听证制度，监督制度