论我国当前食品安全监管法律制度的完善

 内 容 摘 要

食品的安全关系着人们的生命健康安全，历来都是人们关注的焦点，然而这样的关注点往往很容易出现问题，食品安全领域频频爆出各种安全事件，使人们生命健康及财产受损。这其中固然是因为一个国家社会发展必然经历这样一个阶段，但最大的原因还是食品安全监管制度的不完善。“人造鸡蛋事件”、“毒奶粉事件”、“地沟油事件”、“苏丹红事件”等一系列食品安全事件暴露出我国在食品安全监管上存在的诸多缺陷。进一步加强食品安全政府监管力度，完善各项监管体制和监管制度，对于规范食品市场生产经营行为，维护公民生命健康安全，发挥政府监管性和服务性职能，增强政府公信力，促进食品行业健康发展等都具有重要意义。 

本文对我国的食品安全监管法律制度进行介绍。然后，对德国、美国、瑞士、日本、加拿大等工业发达国家食品安全监管法律制度进行了简要介绍，从中分析其完善的制度对我国的借鉴与启示。最后，结合我国实际，对食品安全监管法律制度如何在建立完善的法律体系、统一监管模式、提高监管标准、明确责任主体、加大执法力度等方面提出自己的观点。 

【关键词】食品安全；食品监管；食品召回

目录

论我国食品安全监管法律制度的完善1

1 我国食品安全监管立法现状1

1.1缺乏可操作的食品安全法律法规1

1.2食品安全方面的法律法规处罚较轻且法律效力不够1

1.3技术支撑体系还未建立起来，有些法律法规难以实现1

1.4法律执行过程缺乏规范化和持续性1

2 我国食品安全监管法律制度存在的问题2

2.1食品安全监管法律体系不够健全2

2.2食品安全制度不完善2

2.2.1食品安全标准不完善2

2.2.2食品召回制度不完善3

2.2.3 信息不对称3

2.3食品安全责任体系不完善4

2.3.1交叉监管时，政府部门的监管责任不明4

2.3.2对食品安全监督管理部门的失职责任追究有待加强4

3西方发达国家食品安全监管法律制度概述4

3.1德国的食品安全监管体系4

3.2美国的食品安全监管体系5

3.3瑞士的食品安全监管体系5

3.4日本的食品安全监管体系5

3.5加拿大的食品安全监管体系6

3.6发达国家食品安全监管的几个特点6

4 我国食品安全监管法律制度的完善7

4.1提高协调层次，成立国家食品安全委员会8

4.2给予食品药品监督管理部门更多的资源8

4.3减少部门重叠监管10

4.4强化地方对食品安全监管的统一和协调12

4.5充分发挥社会力量的监管作用，形成良好氛围12

4.6建立激励型食品安全监管机制 　13

结束语 　13

致谢15