社区戒毒康复模式事实困境与应对措施

内 容 摘 要

党的十八大和十八届三中、四中全会精神、《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》、《关于加强社区戒毒社区康复工作的意见》（禁毒办通〔2013〕5号），都明确了社区戒毒的重要地位，缩减了强制隔离戒毒等羁押戒毒措施的占比。建立集生理脱毒、心理康复、回归社会、就业安置“四位一体”的社区戒毒康复模式，不仅对指导和帮助吸毒人员戒掉毒瘾，回归家庭，重返社会发挥着十分重要的作用，而且对于建成平安中国、法治中国的总目标有重大意义。社区戒毒康复以人为本，强调 “在生活中治疗、在治疗中生活”，对预防复吸、回归社会有积极作用。但实践中存在着专业执行机构缺少、从业人员流失率高；经费不足且来源单一；公众歧视对待吸毒者，对吸毒者接纳度低；管控脱失严重等问题。参照国内外成功戒毒模式，亟须从培养专业队伍的专业能力、加大经费投入力度、动态管控等方面入手，建立科学规范的专业服务标准、督导和培训机制、考核评估制度，心理与药物治疗相结合，进行科学戒断。 

 [关键词]：社区戒毒康复  实施困境  应对措施

目       录

绪论………………………………………………………………………………….1

1社区戒毒康复模式及其特点……………………………………………………..1

2.1社区戒毒康复模式面临的困境………………………………………………..22.2缺乏专业执行机构和专业戒毒人士指导……………………………………..22.2.1专业执行机构缺少，戒毒条件困苦………………………………………..2

2.2.2从事社区戒毒康复的全能型专业人员较少且人员易流失………………..2

2.3经费不足且来源单一…………………………………………………………..2

2.4公众对于吸毒者存有偏见与歧视,社会对吸毒者的包容度、接纳度低………………………………………………………………………………………3

2.5吸毒人员本身的特殊性，导致社区戒毒康复管控脱失问题严重…………….3

3.1对策分析………………………………………………………………………….33.2培养禁毒专业队伍的专业执行能力，促进戒断方法的科学发展…………….3

3.2.1建立科学规范的专业服务标准、督导和培训机制、考核评估制度，并不断总结经验，提供更有效的服务，让进度工作者更加专业化……………………….4

3.2.2心理干预与药物治疗相结合，科学戒断…………………………………….4

3.2.3构建完善的戒毒工作者服务体系，确定专职人员的身份，并辅以临聘人员支撑，运用各种优惠政策留住人才，为建设中国特色社会主义的禁毒工作而奋斗………………………………………………………………………………………4

3.3大力向戒毒康复工程投入经费，拓宽经费来源渠道………………………….4

3.4引导社会的舆论导向，营造全民正确对待吸毒者的社会氛围………………..4

3.5将戒毒者的就业安置等生计与生活问题作为重中之重………………………..5

3.6公安机关及时登记、社区戒毒组织定期回访，共同做好动态管控的工作…..5

4结语…………………………………………………………………………………..5