论人民调解制度的发展与完善

论人民调解制度的发展与完善1

一、人民调解制度的概述1

三、我国人民调解制度存在的不足2

（一）结构单一3

（二）调解人员素质不高3

（三）人民调解工作缺乏足够经费支持，场所欠缺3

（四）人民调解协议效力薄弱，对当事人缺乏必要的约束力4

（五）调解业务还不完全规范。4

四、完善我国人民调解制度的建议4

（一）优化人民调解组织结构4

（二）提高调解人员素质5

（三）完善和落实人民调解工作经费保障6

（四）全面提高人民调解协议的法律效力6

（五）改进业务建设，提高调解质量7

结语7

论人民调解制度的发展与完善

【摘要】

人民调解制度是我国特有的一种纠纷解决制度。它是指在人民调解委员会（包括城市的居民委员会和农村的村民委员会）的主持下，通过说服教育的方式，劝解双方当事人互谅互解，从而消除纠纷的一种纠纷解决方式。我国的人民调解制度具有群众性、民主性的特征，其性质是一种司法辅助制度，是一种人民民主自治制度，是人民群众解决纠纷的一种手段。

人民调解作为解决矛盾纠纷的方式之一,有着简洁、高效、便利之特征，随着社会经济的发展，人民调解的法律地位、组织形式、工作职能都在不断地变化着。然而，人民调解制度的滞后和理论的缺失，在一定程度上制约了人民调解工作的发展；同时，人民调解的实践先行也存在亟待规范的现实问题。进一步完善人民调解组织建设、加强经费保障、提高人员待遇、建立规范化制度；进一步完善人民调解化解纠纷的功能，以有限的调解资源达到调解效果的最大化，是一项新的课题。

【关键词】   人民调解 保障 完善