论我国的行政立法体制

摘要

行政立法体制，是一个国家立法制度的重要组成部分，是国家行政立法权、行政立法、权行和行政立法权载体诸方面的体系和制度所构成的有机整体。其核心是关于行政立法的体系和制度。世界各国根据本国实际情况形成了各自的行政立法体制。我国在建国后逐步产生和形成了具有中国特色的社会主义行政立法体制，这对加快和促进我国政治、经济建设，建设社会主义法制发挥了极为重要的作用。但与发达国家相比，我国当前的行政立法体制还不完备，仍存在不少问题，急需加以改革和完善。本文通过对我国行政立法体制的历史发展和现状研究，并与国外发达国家的先进制度进行比较，分析我国行政立法体制存在问题及原因，探求解决办法，提出了完善我国行政立法体制的一些浅见，即，迸一步明确立法权和行政权的权限和分工、完善立法程序、加强对行政立法的监督控制、进一步增强和树立法治观念等。

关键词：行政立法  行政立法体制  行政立法程序

目录

摘要I

目录I

一、行政立法与行政立法体制的理论探析3

（一）行政立法3

1、行政立法的概念3

2、行政立法基本理论3

（二）行政立法体制7

1、行政立法体制概念7

2、国外行政立法体制基本情况9

3、当前我国行政立法体制基本情况10

二、中外行政立法制度之比较13

（一）我国与国外行政立法与之比较13

1、我国与英、美行政立法制度之比较13

2、我国与德、日行政立法制度之比较14

（二） 与发达国家相比我国行政立法的缺陷和不足16

1、政治制度上16

2、行政立法渊源上17

3、立法指导思想上17

三、我国行政立法体制存在问题19

（一）我国行政立法实践中存在主要问题19

1、国家立法和行政立法的权源不清19

2、立法程序不完善20

3、对行政立法的监督实际处于虚置状态21

4、当前行政立法体制存在问题产生的危害22

（二）我国行政立法体制存在问题原因分析24

1、政治原因24

2、经济原因25

3、历史文化传统25

四、我国行政立法体制的完善27

（一）进一步明确立法权和行政权的权限和分工27

（二）完善行政立法的程序28

1、建立行政立法回避制度28

2、建立健全公众民主参与行政立法的机制29

3、完善行政立法曙证制度30

（三）加强对行政立法的监督控制32

1、加强立法机关对行政立法的监督与控制32

2、充分发挥司法审查对行政立法的监督作用33

（四）行政立法中应进一步增强和树立法治观念35

结论36

参考文献37

致谢38