民事公益诉讼制度的困境与出路

摘要

近年来，随着各种侵害国家利益和社会公共利益的行为屡次发生，公益诉讼成了我国司法实务和学界讨论的热点问题之一。对新民法修改中对于公益诉讼制度的正式确立，对于公益诉讼法未来的进一步完善提供了更为有利的立法依据，本文通过对公益诉讼制度的相关理论的概述，引出了对于我国公益诉讼制度困境和原因的探讨，以公益诉讼为出发点，围绕公益诉讼制度在建立方面存在的困境，结合公益诉讼制度的实践情况，讨论了造成公益诉讼制度困境的原因，最后结合中的相关规定和我国的实际国情给出了合理的解决对策。

关键词　公益诉讼；困境；法律对策

目录

摘要I

引言1

第1章 民事公益诉讼相关理论概述2

（一）公益诉讼的概念2

（二）公益诉讼的特征2

第2章 我国民事公益诉讼的困境及原因4

（一）我国公益诉讼的困境4

1.公益诉讼主体存在一定错位4

2.通过公益诉讼解决公益纠纷的效果不明显4

3.进入司法者视野的公益诉讼案件数量呈下降趋势5

（二）我国民事公益诉讼困境的原因分析6

1.管辖确定难6

2.诉讼费用分担不合理6

3.举证责任过重7

4.受案范围不确定7

第3章 完善我国民事公益诉讼制度的建议9

（一）明确公益诉讼的管辖法院9

（二）合理分配诉讼费用的负担9

（三）合理分配举证责任10

（四）规范民事诉讼的受理范围10

结论12

参考文献13