简述权力监督中的民主参与——以嘉善县为例

摘要

实践证明，依靠权力机关内部的自我监督不足以防止权力滥用。官员权钱交易、贪污腐败等问题往往是由民众最先察觉、最先进行监督、最先提出指正的。在我国，宪法规定一切国家权力属于人民。人民是国家的主人，是监督权力行使最活跃、最广泛的主体。本文分三部分探讨关于民主参与权力监督的各项内容，具体安排如下：第一部分理论分析权力监督及民主参与的概念、特征，提出民主参与权力监督的重要意义；第二部分分事前、事中和事后三个时间段总结当下民主参与权力监督的现状及其主要问题，简析问题背后的原因；第三部分介绍嘉善县在权力监督中的实践，作为完善我国权力监督工作的启示提出建议对策。

关键词　权力；监督；民主参与

目录

摘要I

目录I

引 言1

（一）国外研究现状1

（二）国内研究现状2

一、 权力监督与民主参与的理论分析4

（一）权力监督的概述4

1.权力监督的概念界定4

2. 我国的权力监督体系4

3.我国权力监督的运行特征5

（二） 民主参与的概述6

1. 权力监督中的民主参与的界定6

2. 民主参与权力监督的本质属性6

3. 民主参与权力监督的理论依据6

4.民主参与权力监督的特征8

（三） 权力监督中民主参与的重要意义8

1. 有利于维持国家长治久安8

2.有利于维护群众切身利益9

3.有利于政府高效廉洁运行9

二、权力监督中民主参与的现状分析10

（一）权力监督中民主参与的方式10

1.事前监督的方式和民众参与情况10

2. 事中监督的方式和民众参与情况11

3. 事后监督的方式和民众参与情况12

（二）权力监督中民主参与现阶段的突出问题13

1.法律制度有待完善13

2. 民众能力有待提高13

3. 政务透明度有待增强14

（三）权力监督中民主参与问题的原因探析14

1.体制障碍未革除14

2. 法治保障未建立15

3. 组织体系未成熟15

三、完善权力监督中民主参与的对策16

（一）嘉善经验的启示16

        1.从制度设计入手 筑牢廉政防线16

        2.从民情集纳入手扩大民主监督16

    3.从厘清权力入手保障阳光政务16

（二）对策建议17

    1.优化监督程序17

    2.完善监督主体18

    3.强化权力公开18

参考文献20

致谢21