浅论动迁中行政程序的正当性

摘要

拆迁是我国城市发展必不可少的一部分，在城市发展建设中起着举足轻重的作用。但是，因此引发的矛盾也日益增多，其中存在着行政法律关系和民事法律关系，而行政权力的行使是主导，故行政程序的非正当性是矛盾产生的主要根源。程序正当起始于“自然正义”，只有程序的正当，才能保证行政行为的合法。行政听证与信息公开制度又是行政程序正当性的最基本要求，听证权利是一项重要的程序性权利，是行政程序正当性的重要保障，信息的公开更是将行政机关曝露于阳光之下，但是，由于两者本身制度的缺失，是的拆迁存在无数漏洞，引起了矛盾并激化了矛盾，只有将两者完善了，才能保障公众利益，有助于社会稳定，构建和谐社会。所以本文在简单介绍正当程序涵义及其要求的基础上，着重从这两面进行简单论述，找寻问题，提出建议。

关键词　程序正当 拆迁 行政听证 信息公开

目录

摘要I

一、概述2

（一）正当程序的含义2

（二）正当程序的基本要求3

二、我国拆迁中存在的程序问题4

（一）听证制度的不完善4

1.行政听证相关法律法规不完善5

2.行政听证适用范围较为狭窄5

3.行政听证程序主持人缺乏独立性5

4.行政听证过程的笔录的法律效率不足6

（二）政府信息公开不够6

1.信息公开法律依据的效力不高6

2.信息公开的范围狭窄6

3.信息公开单向为主，公民的主动性受限7

三、完善的对策8

（一）建立完善的听证制度8

1.制定统一的行政听证法，实现行政听证的制度化8

2.完善听证主持人的独立化、专业化、职业化建设8

3.完善行政听证代表人员的产生方式8

4.完善行政听证的司法救济9

（二）全面建立信息公开制度9

1.从立法上制定行政公开法，建立行政公开体系9

2.扩大信息公开范围，维护公民的知情权9

3.建立和完善行政公开制度的救济程序9

四、文献11

五、致谢12