浅析行政复议与行政诉讼的关系

摘要

公民、法人或其他组织因行政机关的行政决定违法或不当，致使权益受损时，如何保护公民权益，构建和谐社会，成为目前需要研究和解决的问题。行政行为的争议可以通过两条途径解决：司法救济和行政救济。前者是行政诉讼，后者为行政复议。同为行政行为的争议解决途径，两者存在着一定联系和区别。行政复议与行政诉讼的关系如何,直接关系到公民、法人或者其他组织的合法权益是否能够得到顺利的保障，行政相对人在寻求救济途径时候，应该怎样选择才能真正实现对自己的权益的保护，是本文思路的出发点。

关键词　行政复议 行政诉讼 联系 区别 衔接模式

目    录

一、行政复议和行政诉讼的属性2

（一）行政复议的定义及原则2

1.行政复议的定义和特性2

2.行政复议的原则2

（二）行政诉讼的定义及原则2

1.行政诉讼的定义和特性2

2.行政诉讼的原则3

二、行政复议和行政诉讼的联系和区别3

（一）行政复议和行政诉讼的联系3

1. 产生的根据相同3

2. 目的和作用相同3

3. 审查的对象基本相同3

4. 产生的条件相同3

5. 行政复议与行政诉讼都是一种权利救济手段3

6. 法律关系相似3

7. 行政复议与行政诉讼都是由公民、法人或者其他组织提起，作为行使行政权的一方当事人行政机关无权提起4

8. 行政复议与行政诉讼适用的原则和程序也有许多相同之处4

（二）行政复议和行政诉讼的区别4

1. 处理机关不同4

2. 性质不同4

3. 受案范围不同4

4. 审查标准不同4

5. 审理方式和审理制度不同5

6. 处理权限不同5

7. 处理依据不同5

8. 法律效力不同5

三、我国现行行政复议和行政诉讼的衔接模式6

（一）我国现行行政复议和行政诉讼的现实操作情况6

（二）我国现行行政复议和行政诉讼的衔接方式6

（三）我国现行行政复议和行政诉讼的衔接过程中出现的问题7

1. 设置标准不明确、无规律可循7

2. 设置不利于当事人合法权益的保护，影响到行政纠纷及时、公正的处理7

3. 设置的正当性不足，行政权对司法权侵蚀的现象十分严重8

四、对行政复议和行政诉讼立法完善对策的思考8

（一）对衔接过程中应当注意的几个问题8

（二）我国行政复议与行政诉讼关系的问题解决对策9

1. 两种救济制度的优势并举原则9

2. 相对人诉讼标的的更多选择权9

3. 明确司法最终原则9

参考文献11

致谢12