外国人就业管理法律制度研究

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(字数：10611)

外国人就业管理法律制度研究

XCLW18994 外国人就业管理法律制度研究 (字数：10611)

摘要

外国人就业作为劳动行为的一种，其劳动关系的发生受内国政策因素影响较大。对非法就业进行法律规制有着现实必要性与紧迫性。世界各国普遍建立了较为完善的外国人就业管理法律制度对国内外国劳工就业进行规范，根据不同的移民管理制度，国内学者将外国人就业区分为职业移民与国际劳工。职业移民多为移民国家所采用。作为非移民国家，我国现行外国人就业管理制度体系并不完善，仅仅对国际劳工中具有专业技术外国人员的劳动就业进行规范，即便中国式“绿卡”制度也采取有条件地实行从国际劳工向永久居留资格转变的方式。外国人就业管理制度理应与移民取向相并行，但现行管理制度并不符合我国发展现状，构建新型管理制度势在必行。

关键词　：非法就业；就业管理制度；立法

摘要I

一、外国人在华非法就业的基本问题3

（一）非法移民和非法就业的概念3

（二）外国人在华非法就业的现状4

二、规制非法就业的法律途径5

（一）外国人就业管理的国际法依据5

1.《国家权利义务宣言草案》5

2.《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》6

（二）外国人就业管理内国法律规定6

三、中国的外国人就业管理制度8

（一）我国外国人就业管理制度的基本原则8

1.国家主权原则8

2.属地管辖原则8

3.依法管理原则9

4.平等互惠原则9

（二）外国人就业管理制度中存在的问题9

1.法律依据薄弱9

2.查处难度大9

3.各方配合欠缺10

四、完善我国外国人就业管理制度的各项举措11

（一）加强就业管理立法11

1.修订完善《入境出境管理法》，细化外国人工作签证种类11

2.制定统一的《外国人就业管理法》，以法律形式增强就业管理可操作性、权威性11

3.制定《外国人在中国就业许可办法》，细化就业许可制度11

（二）完善就业管理运行机制12

（三）发挥政府引导功能12

参考文献14

致谢15

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