浅谈内河海事行政处罚存在的问题

摘要

内河海事行政处罚是海事管理机构保障法律实施、维护水上交通安全秩序的一个重要手段。在本文重点从海事行政处罚过程中，在行政执法程序上、自由裁量权的运用上、以及执法人员本身的素质等方面进行了分析，找出了在内河海事行政处罚上存在的问题，并在面对这些问题上提出了要完善海事行政处罚法律、法规；健全海事行政处罚执法监督管理体系以及提高海事行政执法人员的职业道德素质等对策，旨在切实解决在海事行政处罚过程中所存在的问题。

关键词　内河海事 行政处罚 自由裁量 对策

目录

摘要I

一、内河海事行政处罚2

（一）内河海事行政处罚概念2

（二）内河海事行政处罚的种类2

（三）内河海事行政处罚的程序3

1、简易程序3

2、一般程序3

3、听证程序3

4、海事行政处罚执行程序4

二、　内河海事行政处罚中存在的问题分析5

（一）滥用简易程序5

（二）一般程序中存在的问题6

1、适用的范围广6

2、一般程序步骤中存在的问题6

（三）执法人员自由裁量权过大7

1、海事行政处罚自由裁量权存在的合理性7

2、海事行政处罚自由裁量权存在的问题7

（四）行政干预、人情关存在以及行政执法人员法律意识淡薄8

三、内河海事行政处罚问题的解决对策9

（一）完善内河海事行政处罚法律、法规9

（二）健全海事行政执法监督体系9

（三）提高海事行政执法人员的职业道德素质10

（四）针对不规范行为须开展法律宣传教育活动,提高海事行政执法的水平10

四、参考文献11

五、致谢12