外国人来华就业的法律规制研究 (3)

摘要

随着经济全球经济一体化发展,中国的国际化进程逐步加快。伴随着中国资本、文化输出，同时世界各地资本、文化、技术流入，通过与各国人民交流增进，越来越多外国人选择来到中国就业。外国人在为我国带来先进技术和劳动力的同时，当然不可避免的存在着问题。本文指出我国现行法律对外国人来中国就业法律法规方面存在问题，如法律体系不健全、就业管理规定操作性不强、就业申请程序繁冗管理的不足、外国人非法就业查处难且处罚较轻。为了健全我国的外国人就业法律制度，在此背景下本文分析外国人就业状况,并借鉴国外的先进经验做法,提出了完善就业管理法律体系、统一评价标准、优化审批流程、加大非法就业责任追究机制等对策,以期解决完善我国外国人就业管理制度，使外国人就业许可制度更规范化、制度化，进而维护社会的稳定和经济的健康发展[杨玉欣.外国人在中国就业许可制度研究[D].江西财经大学,2012.]。

关键词　外国人；外国人就业；就业管理；外国人就业法规； 

目录

一、 外国人在华就业概述1

（一） 相关概念的界定1

1、 外国人的定义1

2、 外国人在华就业1

3、 外国人非法就业2

（二） 我国的外国人就业现状2

1、 外国人在华就业简况2

2、 外国人在我国就业地域分布2

3、 在我国就业外国人类别3

（三） 外国人在华非法就业问题3

1、 非法就业外国人人数3

2、 外国人非法就业行业分布3

3、 外国人在华非法就业的危害性3

二、 外国人在华就业的法律规制4

（一） 我国外国人就业法律法规4

1、 外国人出入境管理法4

2、 外国人在中国就业管理规定4

3、 其他相关立法4

（二） 我国外国人就业规制制度中存在的问题5

1、 法律体系不健全5

2、 就业管理规定操作性不强5

3、 就业申请程序繁冗5

4、 外国人非法就业查处难且处罚较轻6

三、 其他国家对外国人就业管理规制6

（一） 美国的外国人就业许可证管理制度6

（二） 日本的外国人就业管理制度7

四、 完善我国外国人就业管理制度的行政法对策7

（一） 完善就业管理法律体系7

（二） 统一评价标准，施行分类管理7

（三） 优化审批流程8

（四） 加大非法就业责任追究机制8

1、 非法雇佣的雇主责任8

2、 加大对在华非法就业人员的处罚力度8

五、 结论8

参考文献10

致谢11