论新行政诉讼法建立行政首长出庭应诉制度

XCLW18413  论新行政诉讼法建立行政首长出庭应诉制度  (字数：10933)

摘要

行政首长出庭应诉可以及时的化解行政争议，提高法律尊严、司法权威，更好地促进政府依法行政。2004年以来国家频繁出台相关政策引导规范行政首长出庭应诉，完善行政应诉制度，最大限度地调动行政首长解决争议的积极性，直至2015年5月1日，新修《行政诉讼法》正式实施，制定了行政首长出庭应诉更细致更明确的要求，为行政首长出庭应诉提供了明确的法律依据和指导，司法程序上可操作性更强。然而，新《行政诉讼法》实施以来，大量案例表明行政首长出庭应诉还不尽如人意、仍存在一些问题。本文从多个角度分析思考，试图为更好的落实行政首长出庭应诉制度、促进行政诉讼程序公平、提高政府依法行政水平探寻更好的出路。

关键词　行政诉讼法；行政首长；出庭应诉

目录

摘要I

引言1

一、首长出庭应诉制度概念及其发展2

（一）行政首长出庭应诉制度相关概念2

（二）行政首长出庭应诉制度发展历程2

（三）行政首长出庭应诉的法律依据4

二、目前行政首长出庭应诉制度存在的问题6

（一）行政首长出庭应诉态度和效率6

（二）行政首长出庭应诉审判环境7

（三）行政首长出庭应诉能力8

三、行政首长出庭应诉制度的推进及完善10

（一）优化司法环境，加大宣传培训10

（二）完善配套法律法规监督机制11

（三）实时更新行政首长出庭应诉制度案例12

参考文献13

致谢14