民办教育机构产权的法律规制研究

摘要

教育事业，关乎国本。民办教育作为当前中国社会教育事业的重要组成部分，其发展一直是社会关注的焦点。随着社会的进步，民办教育机构的产权问题亟待在体制、法律层面得到规范。本文通过回溯民办教育的发展历程，分析民办教育产权的现状，引出民办教育产权制度存在的问题，进而从法律规制层面探讨构建和完善民办教育产权制度的建议和对策。

关键词　民办教育 产权明晰  法律规制 民办学校入市

目录

摘要I

一、我国民办教育的发展历程1

（一）起步阶段1

（二）发展阶段2

（三）规范阶段2

二、我国民办教育产权现状分析4

（一）财产所有权4

（二）财产使用权5

（三）财产收益权5

（四）财产处分权6

三、我国民办教育产权制度存在的问题7

（一）法律法规依据不足7

（二）产权归属不清晰7

（三）产权运作不成熟8

（四）产权主体权责模糊8

（五）产权保护不力9

（六）产权交易不成熟9

（七）政府政策与财政支持，难以有公平竞争的起点10

（八）社会资本动员参与不足，资金流动不活跃10

四、从法律规制角度构建和完善民办教育产权制度的建议和对策 11

（一）明晰产权11

1明确民办教育产权性质11

2明确民办教育产权归属11

3协调好各利益主体的关系12

（二）完善政府对民办学校的宏观调控机制12

1完善相关法律法规13

2加强政策和资金支持13

（三）建立健全民办教育产权市场运作机制14

1严格准入机制14

2规范分配机制14

3完善交易机制14

4完善政府评估机制15

五、结语………………………………………………………………..16

参考文献17