浅析我国取保候审保证金制度存在的问题及对策

摘要

在我国刑事诉讼中，保证金主要存在于取保候审、保外就医及缓刑执行过程中。而取保候审保证金制度是指公安、司法机关依据刑事诉讼法规定，在决定对犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审措施时，责令其交纳一定数量的金钱，以保证其在被取保候审期间不逃避或妨碍诉讼程序的进行，并随传随到的一种法律制度。取保候审保证金制度的确立，是对我国长期以来在刑事诉讼强制措施规定方面的重大突破，新刑事诉讼法在包括取保候审保证金等诸多方面均取得了较大成就，昭示了国家对犯罪嫌疑人、被告人基本人权的尊重和保障，然而这一制度无论在立法层面，还是在司法实践中仍然存在的诸多问题，笔者试从立法与司法实践中存在的问题出发，借鉴外国保释制度进行分析，探讨如何规范和完善我国的取保候审保证金制度，以使其更好地为我国的刑事诉讼程序服务。

关键词　取保候审  保证金制度  存在问题  分析完善

目录

摘要I

一、我国取保候审保证金制度现状及适用问题分析2

（一）立法缺陷。2

1.关于保证金的适用条件不明确。2

2.关于保证金的货币形式单一。2

3.缺少相应的救济途径和保障措施。2

4.关于保证金适用最高限额未作明确规定。3

5.保证金制度体系化较差。3

（二）执行中存在的问题。3

1.保证金适用多于保证人保证。3

2.保证金收取主体与执行主体不一致。3

3.收取保证金后的消极办案。4

4.未及时退还保证金。4

5.对被取保候审人缺少有效的管理和约束。4

二、外国保释制度的借鉴分析5

（一）英国的保释制度。5

（二）美国的保释制度。5

（三）日本的保释制度。5

（四）法国的保释制度。5

三、完善我国取保候审保证金制度分析7

（一）保证金数额幅度的确定原则。7

1.重罪高于轻罪原则。7

2.高收益者高于低收益者原则7

3.健康者高于体弱者原则。7

（二）担保财产可以有多种形式。7

（三）保证金管理环节的规范运行机制。8

1.建立统一的台帐。8

2.加强审核把关，监督要常态化。8

3.完善责任追究机制。8

（四）建立保证金适用违法制裁机制。8

（五）完善保障机制与救济措施。8

参考文献10

致谢11