论我国基层人大发展历程、存在问题与对策

摘要

基层人大制度是深入贴近群众的制度，直接作用于人民的制度。随着当代中国政治体制改革和社会主义民主建设的逐步推进,虽基层人大地位和职权逐步明确，履行职权的状況不断改善，基层人大工作逐步规范，但与人民群众的期待还有一定距离，仍存在不少问题。人民代表大会制度的优势尚未充分发挥出未，基层人大工作还缺乏有效的体制、机制保障。一些代表履行职务的情况和能力仍有不足，基层人大存在履职“缺位”现象。在基层人大制度的法制化程度不足，人大制度的作用难以真正发挥。鉴于此，应努力寻求共识，健全体制机制，完善基层人大工作方式；抓紧完善相关法律法规，保障基层人大法定职权的落实；优化人大代表结构、提高人大代表履职能力；健全组织机构，加强群众与代表之间的联系。从整体上推进基层人大工作，充分发挥民意诉求的法定机关作用。

关键词　基层人大  体制改革   人大代表

目    录

摘要1

一、 我国基层人大的发展历程和意义1

（一）基层人大的地位1

（二）基层人大制度的历史变迁1

（三）基层人大制度建设的意义3

二、　目前我国基层人大存在的主要问题4

（一）基层人大存在履职“缺位”现象4

（二）基层人大制度的法制化程度不足4

（三）基层人大机构设置不够健全5

（四）基层民意诉求传达不到位6

三、进一步发挥基层人大作用的对策建议7

（一）优化代表结构，提高人大代表的履职能力7

（二）进一步完善相关法律法规，提升法制化程度7

（三）健全组织机构，为基层人大开展工作提供系统有力的支撑8

（四）畅通民意表达渠道，健全尊重民意表达制度体系9

四、 结语10

参考文献11

致谢12