谈我国行政听证程序的现状及建议

摘要

行政听证制度是现代民主政治和现代行政程序的重要支柱性制度，它显现的尊重民意、制约权力的正当程序理念具有普世价值，在公共治理实践中对民主决策、科学决策以及确保权力运作的公正性，发挥着巨大的作用。我国从西方引入行政听证制度后，该制度迅速进入我国立法实践，随着对其研究的不断深入，该制度必将大大地促进我国行政法学的发展。 

本文首先对行政听证制度进行了较为深入的剖析；其次介绍了行政听证制度在我国的逐步发展；随后，简要介绍了外国发展较为成熟的行政听证制度，并加以分析总结，从而得出我国行政听证制度的缺陷和不足；最后，在结合我国国情的基础上，进行了发展和完善此项制度的思考。

关键词　行政听证制度; 立法实践; 听证制度

目    录

摘要I

一、绪论2

（一）写作背景2

（二）写作意义2

（三）国内外研究现状3

二、行政听证程序的概念7

三、我国行政听证程序的现状8

（一）听证适用范围较狭窄8

（二）立法中缺乏对事后听证制度的规定8

（三）地方法规、规章与法律相抵触的现象普遍存在，缺乏有效监督8

（四）行政听证主持人地位的独立性、公正性有待提高9

（五）听证笔录的效力问题9

四、我国行政听证制度的完善建议10

（一）继续扩大听证程序的适用范围10

（二）完善听证制度中事后听证的规定10

（三）加强对地方法规、规章的监督力度11

（四）加强我国听证主持人地位的独立性和公正性11

（五）明确提升听证笔录的法律效力11

参考文献13

致谢14