浅析我国公益诉讼制度的进步与局限

论文摘要

《民事诉讼法》中对于公益诉讼的制度进行了初步的确立，虽然是我国民事诉讼法的一个具有里程碑意义的事件，但是同时，我国的公益诉讼制度依然存在一定的缺陷，从立法上看，存在规定过于笼统，缺乏有效的操作细则，导致公益诉讼制度执行存在一定的难度。目前，公益诉讼制度已经难以有效的满足社会经济发展的需求，因此，必须要对公益诉讼制度进行有效的完善，从诉讼主体、举证责任、受案范围等方面进行完善，以确保公益诉讼制度的有效执行，切实解决“搭便车”的现象，有效的保障公共利益。

关键词：公益诉讼；《民事诉讼法》；诉讼主体

目 录

前  言1

一、公益诉讼的概述1

（一）公益诉讼的内涵1

（二）公益诉讼调整范围1

1.环境公害案件1

2.侵害消费者利益案件2

3.其他严重损害公益的案件2

二、公益诉讼制度的立法现状以及存在的不足2

（一）公益诉讼制度的立法现状2

（二）公益诉讼制度存在的不足3

1.公益诉讼的主体资格范围狭窄3

2.公益诉讼的归责原则、举证责任不明确3

3.公益诉讼制度缺乏激励性制度设计4

4.公益诉讼制度保护的范围过于狭窄4

三、完善公益诉讼制度的对策与建议4

（一）拓展民事公益诉讼保护的公益范围4

（二）增补民事公益诉讼诉权主体5

（三）明确民事公益诉讼归责原则与举证责任5

（四）设置民事公益诉讼激励制度6

四、结束语7

致谢8

参考文献9