基层法治建设的构建

[摘 要]自改革开放以来，基层农村的经济较以前有了较大的提升，基层农村治理法治化改革也在中国的新农村建设中稳步前进。基层农村治理法治化是农民权利实现的重要保障，也是发展国家治理法治化的根基。而目前，我国的基层农村治理法治化面临着主体法律素养的缺失和法律能力的不足，《村民委员会组织法》实施过程中面临着诸多挑战等问题为讨论基点，本文对其原因进行了深入分析，主要是由于基层农村经济发展的相对落后，传统的农村社会文化环境的影响，村民参与过程的保障机制不健全，对村委会的法律定位出现偏差等原因，为其提出如加强农民法律主体的培育和相关的制度建设等相关建议。

[关键词] 法治建设；和谐社会；基本内涵；存在的问题；对策建议

目录

一、法治的基本内涵 3

（一） 法治的概念 3

1、法治是一种观念、理念、思想 3

2、法治是一种管理国家、管理社会的方法、手段 3

3、法治是一种文化现象 3

（二） 法治是治国方略 4

（三）法治内涵的构成 4

二、改革开放以来我国的法治建设取得的丰硕成果 6

（一）从法律制度上看 6

（二）从法治观念上看 6

（三）从法治实践上看 6

三、目前法治建设中存在的问题 6

四、加快推进基层法治建设的对策建议 7

（一）加强组织领导，健全工作机制 7

1、落实责任，强化考核 7

2、健全法治工作机构，增强工作力量 8

3、 健全工作机制 8

（二）深入开展普法教育，增强全社会法治观念 8

1、实现法治宣传教育常态化 8

2、突出法治宣传的重点 8

3、创新法治宣传教育方式方法 9

（三）深入推进依法行政，加快建设法治政府 9

1、建立重大行政决策合法性审查制度 9

2、全面落实行政执法责任制 9

3、全面推进政务公开 9

（四）保证公正司法，提高司法公信力 10

1、切实加强政法队伍建设 10

2、完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度 10

3、 落实终审和诉讼终结制度 10

结语 10

参考文献 11

致  谢 11