论行政调查的正当程序

摘  要

行政调查作为收集信息的手段，是行政机关实施其他行政行为的前提，在现代行政管理中发挥着越来越重要的作用。行政调查权的实施往往会给行政相对人合法利益造成影响和限制，因而有必要对行政调查进行限制和监督。实体正义需要程序正义予以保障，要使行政调查公平、公正，必须从程序上对行政调查行为进行规制。本文引入程序正义的理念，关注行政调查的程序价值，对行政调查的正当程序进行研究，主张通过程序制度的建立来规制行政调查，实现行政调查的程序正义。我国行政调查程序法定化正处于起步阶段,在行政调查领域建立符合程序正义标准的基本制度,使得行政调查权的行使符合法律规定，推进行政调查的法治化进程。

关键词：行政调查；正当程序；权利保障

目  录

摘  要 I

引  言 2

（一）研究背景 2

（二）研究意义 3

一、行政调查的基本理论 3

（一）行政调查的概念 3

（二）行政调查的特征 3

1.行政调查是中间行政行为 3

2.行政调查兼具实体法和程序法属性 3

（三）行政调查的分类 4

1.一般调查和个别调查 4

2.任意调查和强制调查 4

二、行政调查与程序正义的关系 4

（一）行政调查与程序正义的前提基础 4

（二）行政调查与程序正义的共同目标 5

三、我国行政调查现状 5

（一）启动程序不规范 5

（二）调查过程不严谨 5

（三）调查信息透明度 6

四、完善我国行政调查的对策建议 6

（一）完善调查听证程序 6

（二）落实当事人参与原则 6

（三）信息公开 6

（四）履职回避 7

结束语 7

参考文献 7

致  谢 8