外国人在中国就业规范的制度研究

摘要

随着我国综合国力的不断提升，越来越多的外国人来我国就业，其中包括了许多非法从业者。这严重冲击了我国劳动市场的稳定性，危害社会公共秩序和卫生安全。当前我国有关外国人就业存在许多问题：1.立法落后、相关立法不全面。2.对非法就业者和雇主处罚力度较轻。3.机构设置不合理，出现管理重合错位、空白，相关执法部门之间缺乏配合，执法效力低下。因此文章借鉴美国、日本有关外国人就业的立法实践，为维护社会稳定、促进经济健康发展，提出相关建议：制定统一立法规制外国人在华就业。通过加强雇主责任制，加大对非法就业雇主的处罚力度。对在中国就业的外国人进行指纹采集和现场人像采集，入境后就采用 IC 卡进行统一信息管理，建立了一套完整的外国人动态信息系统。增强各执法部门间的相互配合，提高共同执法效率。解决现有的外国人在华就业的各类现实问题，并帮助解决其就业问题，促进经济发展。

关键词　外国人就业 出入境管理 “三非”人员

目   录

一、 外国人在中国就业现状 1

（一） 外国人在中国就业现状 1

（二） 外国人在中国非法就业 1

二、 我国相关的外国人就业管理制度及存在问题 2

（一） 我国外国人就业相关法规 2

（二） 我国外国人就业存在的问题 3

三、 其他国家外国人就业管理许可制度 4

（一） 美国对外国人就业许可制度的政策法规 4

（二） 日本对外国人就业许可制度的政策法规 5

四、 我国外国人就业管理的完善 6

（一） 加快健全外国人就业管理的法律法规 6

（二） 相关部门分工明确各司其职 6

（三） 建立非法就业责任追究机制 7

参考文献 8