行政强制执行制度的问题及完善研究

摘要

行政强制执行制度于19世纪初开始形成，是国家行政管理活动中不必不可少的制度。我国现行行政强制模式源于80年代初，是从民事执行制度发展而来。在此之前我国的行政强制执行制度还不够成熟，随着80年代改革开放的深入，经济的不断发展，人民的民主意识也不断增强。长期以来我国的行政强制执行效果并不理想，行政执行效率低下，侵害行政相对人权益的现象时有发生。为了完善我国的行政强制执行制度，需要确立一部有关行政强制执行的统一法典。但是多年以来，对于《行政强制法》的制定存在很多争议，关于行政强制执行的模式选择，权限分配等问题成为争议焦点，但这些争议都主要围绕行政强制执行权的性质展开，因为行政强制执行权的性质对于行政强制执行的模式选择尤为关键。所以本文重点研究行政强制执行的模式，希望对行政强制执行的发展起到一定积极的作用。

关键词：行政制度；强制执行；对策

目录

摘要I

一、政强制执行的概念及其特点1

（一）行政强制执行的概念1

（二）行政强制执行的特点1

（三）行政强制执行的执行权分配的理论基础1

二、国外行政强制执行权的分配模式3

（一）英美法系的司法本位模式3

（二）大陆法系的行政本位模式4

（三）比较分析5

三、我国行政强制执行模式的现状及问题6

（一）我国行政强制执行模式的现状6

1.我国的行政强制执行模式6

2.我国当前行政强制执行的状况6

（二）我国行政强制执行模式的问题7

1、管理体制上的问题7

2、法律法规不完善7

3、执行主体和执法人员存在的问题8

4、执行手段不合理，程序不完整8

四、完善我国行政强制执行模式的途径10

（一）规范行政强制执行措施10

1、加强行政强制执行的立法10

2、明确行政机关与司法机关各自的执行权10

3、完善行政强制执行程序10

4、构建多元化监督纠正机制11

（二）规范行政强制执行立案制度11

（三）规范强制执行的立法完善12

1、明确行政强制执行的基本原则12

2、调整我国现行的行政强制执行模式12

3、规范行政强制执行程序13

结束语14

参考文献15

致谢16