信息公开行政诉讼的诉权保护

摘要

信息公开行政诉讼是政府信息公开制度的产物，是一种特殊的行政诉讼。它为公众获取政府信息、依法实现知情权、监督行政机关权力的行使都起到了非常重要的作用。行政诉讼立法宗旨和核心就是保护公民、法人或其他组织的合法权益，而信息公开行政诉讼又以保障公民知情权、监督政府依法行政为基本价值取向。一方面，当公民需要获取与其生产生活和社会经济活动息息相关的信息时，公民可以提出相关申请以满足自己的生产生活的需要；另一方面，公民参与社会事务管理的积极性不断高涨，其中一种途径就是申请政府信息公开，及时的了解国家政策、政府行为，以便对其作出评价，发表意见，对国家机关及其工作人员提出批评和建议，并实现自己的监督权，这也是建设法治政府的必然要求。本文针对上述提到的一些问题，从目前的学术研究入手，结合具体的案例展开讨论与分析， 希望能够为信息公开行政诉讼的诉权保护问题做出一些贡献。

关键词　知情权；诉权；诉讼要件；利害关系；滥用诉权

目录

引言1

一、信息公开行政诉讼的诉权保护基础2

（一）理论基础2

1.人民主权原则2

2.知情权理论2

（二）规范基础3

二、信息公开行政诉讼的诉权行使要件4

（一）起诉要件4

1.诉权行使的方式4

2.案件受理费4

（二）诉讼要件5

1.受案范围5

2.原告适格5

3.狭义的诉的利益6

三、信息公开行政诉讼的诉权行使困境7

（一）起诉条件高阶化7

（二）原告资格的不合理限制7

（三） 权利保护必要性的不当适用7

四、 完善信息公开行政诉讼之诉权保护9

（一）起诉条件低阶化9

（二） 完善诉讼审理阶段的审理9

1.原告资格之利害关系的认定标准9

2.权利保护必要性的适用界限10

3.谨慎认定滥诉10

参考文献11

致谢12