设区的市开展地方立法面临的挑战及其应对方式

摘  要

《立法法》在修改之后，全面赋予了设区的市地方立法权。这有利于地方政府扩大自治权，也促进了社会发展，同时也对当地的社会制度进行了改革。但由于此次大规模赋权中,立法机关在很多方面都考虑得很不充分,例如地方政府的整体性和协同性方面，就会有很大的变动。而且地方立法的相关制度还并不完善，使得设区的市的地方立法权扩张存在着很大的风险与挑战。这些风险与挑战主要体现在设区的市的立法权观念、制度、立法范围、立法扩张的合宪性等四个方面。在当今的社会形势之下，中央政府与地方人大常委会要在这方面做出改进，设置好地方立法的权限范围，并且要加强设区的市的立法能力扩张，改进并完善出一套相对完整的地方性立法权评估制度。

关键词　设区的市；地方立法权；风险与挑战；立法能力。

目  录

摘要 I

引言 1

一、设区的市在地方立法上应该注意的各个方面 2

（一）设区的市地方立法观念 2

（二）设区的市地方立法程序 2

二、设区的市立法权限范围 3

（一）设区的市立法权的变迁历程 3

（二）《立法法》赋予设区的市立法权范围探究 3

三、设区的市立法扩张权的合宪性考察 4

（一）设区的市立法扩张的宪法依据 4

（二）设区的市立法扩张的实际情况 4

（三）控制设区的市立法权扩张的建议........................................... 4

结束语 7

参考文献 8

致谢 9