我国环境行政公益诉讼举证责任研究

摘要

保护生态环境是复杂的系统性工程，需要多管齐下，法治建设在生态环境保护中占据重要地位。在我国，环境保护长期以来都属国家行政管理的范畴，排斥公民和社会组织参与环境保护，有明显的弊端。环境公益诉讼制度在西方国家的盛行引起我国理论界和实物界的广泛关注和探讨。但由于其在我国起步较晚，在立法方面和司法方面还存在许多因素需要探讨，存在一些问题也是在所难免，比如在环境公益诉讼举证责任分配方面还缺少统一、系统、完整的规定。本文通过论述环境公益诉讼举证分配，指出我国在这方面存在的困境，主要有环境公益诉讼举证责任法规分散零碎，环境公益诉讼举证规则单一，对举证责任倒置的理解存在异议。最终提出我国环境公益诉讼举证制度的完善对策，建议确立环境公益诉讼举证责任分配原则，构建多元环境公益诉讼举证规则，完善支持环境公益诉讼举证的制度。

 

关键词：环境行政公益诉讼；环境保护；举证责任  

目录

一、引言1

二、环境公益诉讼的基本原理2

（一）环境公益诉讼的理论基础2

（二）环境行政公益诉讼概念2

（三）环境公益诉讼的种类3

三、我国环境行政公益诉讼举证责任存在的问题4

（一）环境行政公益诉讼举证责任法规分散零碎4

（二）环境行政公益诉讼举证规则单一4

（三）对举证责任倒置的理解存在异议5

四、我国环境行政公益诉讼举证制度的完善对策6

（一）确立环境行政公益诉讼举证责任分配原则6

（二）构建多元环境行政公益诉讼举证规则6

（三）完善支持环境行政公益诉讼举证的制度8

参考文献10

致  谢11