行政诉讼调解制度探讨 (2)

摘要

行政法治是法治的关键，控权是行政法治的核心，人权保护是行政法治的终极追求。本文通过对国内外关于行政诉讼调解制度的比较研究，寻求在行政法治理念之下，如何构建我国行政诉讼调解制度的具体途径。传统的行政法治观念认为行政权力与公民权利是对立的，行政诉讼制度就是行政权力和公民权利矛盾的产物。论文首先对行政诉讼调解的范围进行了界定，然后阐述了我国现行立法规定以及不能够调解的案件。接着详细分析了现行行政诉讼调解制度存在的问题，最后提出了行政诉讼调解制度构建的核心、主要程序以及救济途径。最后，结合相关的配套制度建设，形成一个较为完整的制度运行框架，既有动态运行中的制度选择，又有对细节问题的具体把握，从而对该制度的更好运行进行了较为充分地探讨。本文通过分析我国行政诉讼调解制度在实践中存在的现实问题，以期填补和完善我国的行政诉讼调解制度，使其能够发挥出应有的价值。

关键词：行政诉讼；调解；比较研究

目录

摘要I

引言3

一、行政诉讼调解制度现状分析4

（一）行政诉讼调解的范围界定4

（二）我国现行立法规定4

（二）不能够调解的案件4

二、现行行政诉讼调解制度存在的问题6

（一）缺乏法律支撑6

（二）行政机关“权力性傲慢”和老百姓“习惯性偏见”之间的矛盾6

（三）行政纠纷解决不及时6

三、行政诉讼调解的程序8

（一）调解制度构建的核心8

1、调解制度构建的出发点8

2、法官在调解中的地位与作用8

3、自由合意的程序保障8

（二）行政诉讼调解的主要程序9

1、程序启动权主要由原告享有9

2、行政诉讼调解的适用阶段9

3、诉讼调解应由法院审判人员主持，最好由合议庭主持10

4、行政诉讼调解书应当具有强制执行力10

（三）行政诉讼调解的救济途径10

结束语12

参考文献13

致谢14