信访对于行政复议、行政诉讼的比较优势研究 (2

[摘 要]从行政复议和信访的职责分工来看，行政复议应当是化解行政争议的主渠道，其重点是在受理、解决公民、法人和其他组织与行政机关之间的矛盾纠纷。而信访是社会成员参与政治活动的制度化渠道，处于我国狭义的法律系统之外，其处理方式也往往游离与法律制度之外，其应当是行政复议、诉讼等法律救济途径的补充救济手段，或者说是将信访作为行政复议和行政诉讼的最终监督环节，而不应当是信访大包大揽，越俎代庖，成为处理社会矛盾的枢纽。

[关键词]信访、行政复议、行政诉讼、诉讼时效、法人