简论民事执行检察制度的构建

[摘要]：司法制度的实施程度不仅体现着一国法制发展进程的速度，更体现了一国对公平公正理念的追求。但是，近些年，在司法领域中阻碍司法进步的事件层出不穷，在执行方面更是频发因执行人员“懒于执行”、“胡乱执行”而引发公众不满的事件，导致执行不易，公众对此颇有微词，故而广受社会关注。由此带来了一系列公众质疑法院内部的监督机制和司法公信力的不良影响。鉴于此，最高法会同最高检于2011年3月作出了《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》，对民事执行中人民检察院实施监督的案件范围、监督的方式等进行了明确规定。2013年经过修改的民诉法同时增加了关于人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督的规定，民事检察制度正式载入基本法。然而民事执行检察监督属于原则性的规定，在执行监督的具体范围、方式、程序等方面还缺乏具体可操作的基本法依据，使得监察制度更似一纸空文。因此，以民事执行检察监督的实践为根本，探讨以上问题具有一定理论价值和现实意义。

本文共由四个部分组成。第一部分介绍了民事检察制度的立法沿革，对民事检察制度的理论基础进行了简要分析。第二部分列举了外国民事检察制度的立法状况，简述了法国和俄罗斯民事检察制度。第三部分对我国现行民事检察制度在立法以及司法过程中遇到的问题进行了分析。第四部分对上述存在的问题提出具体的民事执行检察制度的构建内容。

[关键词]：民事执行；检察监督；制度构建